住建部 | 推进建筑和市政基础设施设备更新，全面实施城市生命线工程
十八大以来，党中央国务院高度重视城市安全工作，着力推进城市安全治理体系和治理能力现代化建设，通过强化顶层设计、完善法规政策、加大投入力度、落实企业主体责任、健全预警应急机制、推行智慧城市建设等多种举措，全面提升城市安全保障能力和风险防控水平，旨在构建系统完备、科学规范、运行有效的城市安全防护网，确保人民生命财产安全和社会和谐稳定。
近日，经国务院同意，住房城乡建设部印发《推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案》(以下简称《实施方案》)，部署各地以大规模设备更新为契机，加快行业领域设施设备补齐短板、升级换代、提质增效，提升设施设备整体水平，满足人民群众高品质生活需要，推动城市高质量发展。
方案明确，在地级及以上城市全面实施城市生命线工程，推动地下管网、桥梁隧道、窨井盖等完善配套物联智能感知设备加装和更新，并配套搭建监测物联网，实现城市安全风险防控从被动应对转向主动预防，促进现代信息技术与城市生命线工程深度融合。
新建城市基础设施物联智能感知设备与主体设备同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。老旧设施智能化改造和通信基础设施改造，可结合城市更新、老旧小区改造、城市燃气管道等老化更新改造工作同步推进。
▲ 推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案
城市生命线，如同人体的血脉，是支撑城市居民生活质量和社会发展稳定的基础，随着城市化进程的快速推进，城市运行系统日趋复杂，各类安全风险亦不断攀升。
“1·13”青海西宁公交站地面坍塌事故，“6·13”湖北十堰重大燃气爆炸事故，“7·20”河南郑州特大暴雨灾害，“11·6”桦南体育馆坍塌事故以及近日发生的“3·13”燕郊燃气爆燃事故……
给人民群众生命财产安全造成重大损失，也让人们对城市安全问题越发重视。
▲ 城市生命线安全风险
随着物联网、人工智能和大数据等新兴技术的涌现和发展，为城市生命线的数智化升级，塑造更加宜居、智慧、韧性的城市带来了新机遇。
WITBEE®万宾®城市生命线监测系统从城市生命线安全运行的整体角度出发，以预防城市内涝、桥梁垮塌、隧道坍塌、路面坍塌、地铁侵限、燃气爆炸、房屋坍塌、河湖污染、大面积停水停气等重大安全事故为目标。
利用第四代城市生命线智能监测仪器对城市排水、供水、燃气、热力、综合管廊、桥梁、隧道、建筑等城市基础设施的安全运行状态搭建感知监测网，形成常态化监测、动态化预警、精准化溯源、协同化处置等核心能力，实现风险的及时感知、早期监测预警和高效处置应对，确保城市运行的主动式安全保障。
▲ 38+城市生命线智能监测仪器
▲ 城市生命线监测系统架构图
1.排水管网监测
实时监测排水设施关键节点实时监测，包括管网水位、流量、水质、气体、泵站运行状态等信息，形成设施完整、拓扑清晰、位置准确的排水设施“一张图”，确保城市排水运行通畅，避免内涝等问题的发生。
2.供水管网监测
实时监测供水管网压力及漏损情况，确保供水安全和稳定性，并能及时预警爆管风险，有效避免大规模停水事故的发生，为城市的供水安全提供保障。
3.燃气管网监测
对地下燃气管道及其周边环境进行实时监控，包括管网压力、流量、阀门井泄漏、相邻区域可燃气体浓度以及外部扰动引发的振动、井盖异动等指标。形成全方位动态安全监管网络，保障城市供气系统的稳定运行。
4.热力管网监测
实时监测蒸汽管道排潮孔温度、疏水箱压力、热力管网土壤温度、管网流量压力等重要参数，并监测井盖异常变动，从而建立起供热管网综合动态监控体系，保证城市供热的安全高效。
5.综合管廊监测
实时监控管廊内部结构状态（如沉降、倾斜、震动）、舱内环境参数（如气体浓度、温湿度）以及地表结构和集水坑情况，实现管线风险、廊内环境及附属设施的全面监测预警，助力提升综合管廊运营管理水平。
6.桥梁结构健康监测
利用智能结构诊断器、北斗卫星定位及4G/5G无线通信技术，对桥梁结构进行全面、实时的健康监测，包括位移、沉降、倾斜、加速度、振幅、频率、温湿度、动态平衡和人体舒适度等参数，以科学评估桥梁服役状态，提前发现潜在问题并延长其使用寿命。
7.隧道结构监测
通过对隧道涵洞两端及上端地表、隧道内部各参数（如位移、沉降、微震、温湿度等）的持续监测，形成一套完整的隧道安全监测与预警系统，以便及时识别潜在风险，保障隧道结构安全，提高运维效率。
8.建筑结构健康监测
监测建筑结构的位移、沉降、倾斜、加速度、振幅、频率、温湿度、动态平衡和人体舒适度等，实现对建筑健康状态的精确评估和提前预警，有效防止结构坍塌等重大安全事故。
9.河湖流域监测系统
通过对河湖水文特征（如水位、流速、流量）及水质状况的实时监测和智能分析，及时诊断河湖生态环境健康状况，实现对水资源管理、防洪抗旱、生态环保等方面的科学决策支持。
万宾科技城市生命线监测系统通过科技赋能与风险监管监测，实现地下管网、桥梁、隧道等设施运行的全面感知、自动采集、监测分析、预警上报与平台处置，以科技织密城市安全运行监测网，有效提升应急管理能力。
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